Εκλεκτοί σύνεδροι από το εξωτερικό,
Αγαπητοί φίλοι μέλη της ΟΣΕΟΚ
Η πρόσκληση που ευγενώς μου αποστείλατε να παραστώ στο 105ο συνέδριο της ευρωπαϊκής ομοσπονδίας κατασκευών (European Construction Industry Federation – FIEC) και να κλείσω την τελική συζήτηση του συνεδρίου με τιμά. Δυστυχώς, δεν κατέστη δυνατόν να παρακολουθήσω μεγαλύτερο μέρος του συνεδρίου σας.
Τα θέματα με τα οποία ασχολήθηκε το συνέδριο σας, δηλαδή η αειφόρος ανάπτυξη, το νερό και οι κλιματικές αλλαγές, είναι εξαιρετικά επίκαιρα τόσο για την Κύπρο όσο και για ολόκληρη την Ευρώπη.
Σύμφωνα με τον κλασικό ορισμό, αειφόρος ανάπτυξη είναι η «ανάπτυξη που καλύπτει τις ανάγκες του παρόντος χωρίς να θέτει σε κίνδυνο τη δυνατότητα των μελλοντικών γενεών να καλύψουν τις δικές τους ανάγκες», με άλλα λόγια η μέριμνα ώστε η σημερινή μεγέθυνση να μην υπονομεύει τις δυνατότητες μεγέθυνσης των μελλοντικών γενεών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) καθόρισε από τον Μάιο 2001 στρατηγική υπέρ της αειφόρου ανάπτυξης και έκτοτε επαναβεβαίωσε πολλές φορές την προσήλωση της σε αυτή.
Έχει πια γίνει καθολική συνείδηση ότι η παγκοσμιοποίηση αποτελεί ισχυρή κινητήριο δύναμη τροφοδότησης της παγκόσμιας οικονομικής ανάπτυξης αλλά οι δυνάμεις της αγοράς, αν αφεθούν ανεξέλεγκτες, δημιουργούν και αυξάνουν τις ανισότητες και ενδέχεται να δημιουργήσουν ανεπανόρθωτες ζημιές στο περιβάλλον. Η παγκοσμιοποίηση θα πρέπει επομένως να συνοδεύεται από μέτρα που αποβλέπουν στην αποφυγή ή τον μετριασμό αυτών των επιπτώσεων.
Ο τομέας των κατασκευών στον οποίο εσείς δραστηριοποιείστε συνιστά βασικό πυλώνα της ευρωπαϊκής αλλά και της παγκόσμιας ανάπτυξης. Κατά το 2008, η συνολική επένδυση στον κατασκευαστικό τομέα στις 27 χώρες της ΕΕ άγγιξε τα €1.305 δις. δηλαδή ποσοστό 10,4% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος, και απασχόλησε 16 εκ. εργαζομένους ή ποσοστό 7,6% του συνολικού ενεργού πληθυσμού. Οι αριθμοί αυτοί είναι ενδεικτικοί της σημασίας του κατασκευαστικού τομέα που αποτελεί τον μεγαλύτερο εργοδότη στην ΕΕ.
Το κολοσσιαίο αυτό μέγεθος του κατασκευαστικού τομέα εναποθέτει στους ώμους σας μεγάλη ευθύνη για συμμόρφωση με τις αρχές, πρακτικές και πολιτικές που επιβάλλει η αειφόρος ανάπτυξη.
Άκουσα με προσοχή τους τελευταίους εκλεκτούς ομιλητές σας. Το γεγονός ότι ολόκληρη η βιομηχανία σας φαίνεται να στρατεύεται στον αγώνα για προστασία του περιβάλλοντος και υιοθέτηση πράσινων πολιτικών είναι πολύ ελπιδοφόρο και σας τιμά, κυρίως γιατί είναι γνωστό ότι η συμμόρφωση με τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης συνοδεύεται συχνά με αυξημένες δαπάνες εκ μέρους των επηρεαζόμενων βιομηχανιών. Σας τιμά, λοιπόν, που με επιστημονικό τρόπο έχετε ενδιατρίψει στην αειφόρο ανάπτυξη και έχετε θέσει τη δυνατότητα των μελλοντικών γενεών να καλύψουν τις δικές τους ανάγκες υπεράνω του όποιου σημερινού πρόσκαιρου κέρδους.
Θέλω να σας διαβεβαιώσω ότι η Κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας είναι επίσης στρατευμένη στον ίδιο αγώνα για αειφόρο ανάπτυξη μαζί με τις Κυβερνήσεις των άλλων κρατών μελών της ΕΕ. Το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων αποδίδει τεράστια σημασία στο θέμα αυτό. Ως στόχο μας έχουμε θέσει τη στοχευμένη και πιο αποδοτική αναπτυξιακή πολιτική και την επιλογή έργων με μεγάλη προστιθέμενη αξία και κοινωνικό όφελος. Προς τούτο προωθούνται σημαντικά έργα στήριξης της υπαίθρου με τη βελτίωση του οδικού δικτύου που οδηγεί σε αυτή. Εξαιρετικά μεγάλης σημασίας αυτοκινητόδρομοι προς την ύπαιθρο προωθούνται με ταχείς ρυθμούς, με απόλυτο σεβασμό στην ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος που διασφαλίζεται με την προώθηση ολοκληρωμένων μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων από κάθε τέτοιο έργο. Παράλληλα, προωθούνται στις πόλεις δίκτυα ποδηλατοδρόμων. Στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης έχει επίσης δοθεί τεράστια σημασία στην ανάπτυξη ενός σύγχρονου δικτύου αυτοκινητοδρόμων μεταξύ των αστικών κέντρων και των βασικών λιμένων και αερολιμένων της χώρας. Ιδιαίτερη σημασία έχει δοθεί στη βελτίωση του οδικού δικτύου της υπαίθρου και έχουν προωθηθεί και σημαντικά έργα προστασίας της παραλίας καθώς και αλιευτικά καταφύγια.
Είναι προφανές ότι η παγκόσμια οικονομική κρίση που εδώ και δύο περίπου χρόνια πλήττει και την ΕΕ επηρεάζει δυσμενώς και τον δικό σας κλάδο. Τα στοιχεία της Στατιστικής Υπηρεσίας της Κυπριακής Δημοκρατίας περιγράφουν τη ζοφερή εικόνα που σήμερα βιώνουν οι Κύπριοι εργολήπτες. Αρκεί να κοιτάξει κανείς τις πωλήσεις τσιμέντου για να διαπιστώσει για το 2009 μία σοβαρή μείωση της τάξης του 25%, σε σχέση με το 2008.
Ο φίλος Μιχάλης Σαρρής ανέπτυξε επιστημονικά, με τον πάντα γλαφυρό και παραστατικό του τρόπο, το θέμα αυτό. Αυτό που εγώ θα ήθελα να αναφέρω είναι ότι η Κυβέρνηση μας αναγνωρίζει ότι η έξοδος από την οικονομική κρίση προϋποθέτει μία καλά στοχευμένη αναπτυξιακή πολιτική. Η Κύπρος βιώνει ακόμη αρνητικούς ρυθμούς ανάπτυξης και λαμβάνουμε συντονισμένα μέτρα, ώστε η εικόνα αυτή να αντιστραφεί άμεσα. Προς τούτο, προωθούμε αριθμό σημαντικών αναπτυξιακών έργων. Παράλληλα, το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων έχει θέσει πολύ υψηλά στις προτεραιότητες του την εφαρμογή σύγχρονων μεθόδων εκτέλεσης των δημοσίων έργων και την εισαγωγή κατάλληλων μηχανισμών για την έγκαιρη υλοποίηση τους. Η επίτευξη του στόχου αυτού σημαίνει αύξηση της παραγωγικότητας και αποτελεσματικότητας του δημοσίου τομέα, και θα συνεισφέρει σημαντικά στην αντιμετώπιση και απάμβλυνση των επιπτώσεων από την παγκόσμια οικονομική κρίση, αυξάνοντας την ανταποδοτικότητα των επενδύσεων σε κατασκευαστικά έργα. Η επίσπευση των δημόσιων κατασκευαστικών έργων και η αύξηση της ανταποδοτικότητας τους προωθούνται μέσα από τις πιο κάτω ενέργειες:
· Απλοποίηση και επίσπευση διαδικασιών που αφορούν την εμπλοκή των διαφόρων κυβερνητικών Υπηρεσιών.
· Αξιοποίηση νέων μεθόδων εκτέλεσης των έργων, όπως η Μελέτη – Κατασκευή (Design-Build), οι Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (Public Private Partnerships) κλπ.
· Εισαγωγή νέων όρων στα συμβόλαια εκτέλεσης που να προνοούν παράλληλη εργασία, διευρυμένα ωράρια κλπ.
· Εισαγωγή του θεσμού της ανταμοιβής (bonus) για την ενωρίτερη συμπλήρωση ενός έργου.
Η προσπάθεια επίσπευσης της υλοποίησης δημοσίων έργων αντικατοπτρίζεται στα αποτελέσματα του 2009. Κατά το χρόνο αυτό συντμήθηκαν οι χρόνοι ωρίμανσης πολλών έργων με αποτέλεσμα σχεδόν να διπλασιαστεί η αξία των συμβάσεων δημοσίων έργων που υπογράφηκαν. Επίσης, κατά το 2009 αυξήθηκε σημαντικά ο βαθμός υλοποίησης του αναπτυξιακού προϋπολογισμού του Τμήματος Δημοσίων Έργων, και μάλιστα επί μεγαλύτερου ποσού εγκεκριμένου προϋπολογισμού. Συγκεκριμένα, το 2009 ο βαθμός υλοποίησης ξεπέρασε το 78,2% σε σχέση με 65,8% το 2008 και το 64,3% το 2007. Σε πραγματικά ποσά, συγκρίνοντας τις αναπτυξιακές δαπάνες του Τμήματος Δημοσίων Έργων για τα έτη 2009 και 2008, υπάρχει αύξηση 35%.
Σε αυτή τη δύσκολη οικονομική συγκυρία θα πρέπει φυσικά και οι επιχειρήσεις του κατασκευαστικού τομέα να λάβουν μέτρα για βελτίωση και εκσυγχρονισμό τους, ώστε να βελτιστοποιηθεί η αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα τους. Είμαι βεβαία ότι η ευρωπαϊκή ομοσπονδία κατασκευών (FIEC) καθοδηγεί τα μέλη της προς αυτή την κατεύθυνση και τα βοηθά να ανταλλάξουν εμπειρίες και πρακτικές.
Σας ευχαριστώ και πάλι για την τιμή που μου κάνατε να με καλέσετε σε αυτή την τόσο ενδιαφέρουσα συζήτηση για φλέγοντα θέματα του τομέα σας. Είμαι βεβαία ότι το συνέδριο σας ήταν στο σύνολο του πλήρως επιτυχημένο. Εύχομαι στους συνέδρους που προέρχονται από άλλες χώρες καλή και ευχάριστη υπόλοιπη παραμονή στο νησί μας και ασφαλή επιστροφή στις χώρες τους. |
 |
|
 |
|